По мнению парламентариев, государству не следует оказывать финансовую поддержку компаниям с иностранными бенефициарами
Подготовленный правительством список «системообразующих» предприятий, имеющих право на государственную помощь, должен быть существенно изменен: из него должны быть «вычеркнуты» компании с иностранными акционерами. Соответствующий запрос депутат Госдумы, главный юрист КПРФ Вадим Соловьев направил главе правительства Дмитрию Медведеву. Как отмечает в запросе депутат, в список почему-то попали компании, которые принадлежат иностранным корпорациям или офшорам. В частности, это сети «Ашан», «Метро Кэш энд Кэрри» и «X5 Retail Group» (торговые сети «Перекреток», «Пятерочка») и другие.
- Они не только принадлежат иностранцам. Согласно проверкам прокуратуры, многие из приведенных торговых сетей необоснованно завышали цены на товары (завышение доходило до 400%), - возмущается Соловьев. – А поставщики неоднократно обвиняли их в необоснованном взимании платы «за вход в сеть», «за место на полке», и разнообразные «маркетинговые расходы».
Перечень системообразующих организаций России, утвержденный антикризисной комиссией правительства, Минэкономики опубликовало в начале февраля. Он содержит 199 организаций, включая холдинги и вертикально интегрированные компании. Как отметило министерство, прибыль этих предприятий формирует более 70% совокупного национального дохода (более 40 трлн руб.), а суммарная численность сотрудников составляет более 20% от общего количества занятых в экономике. Все включенные в список компании смогут претендовать на получение госгарантий - в антикризисном плане предусмотрено более 200 млрд руб. на госгарантии по кредитам и облигационным займам. Каждая из компаний может рассчитывать на госгарантии не более 5 млрд руб.
По подсчетам Соловьева, около трети компаний в списке так или иначе находятся под контролем иностранцев или офшоров. Так, компания "Вимм Билль Данн" принадлежит американской Pepsico, "Рено Россия", "Данон" - одноименным французким компаниям. Даже такое, казалось бы, исключительно российский "Автоваз" на 80% принадлежит нидерланской компании Alliance Rostec Auto B.V., аэропорт "Домодедово" - зарегистрированной на острове Мэн компании FML, крупнейший производитель минеральных удобрений "Акрон" - группе кипрских офшоров.По мнению депутата, попадание в подобный список компаний с иностранным участием противоречит проводимой правительством РФ политике по деофшоризации экономики, поддержке малого и среднего бизнеса, импортозамещению.
- С одной стороны мы принимаем решения о деофшоризации экономики, с другой – говорим, что готовы финансово помогать подразделениям иностранных компаниям и фирмам, зарегистрированным в офшорах, - отмечает Соловьев. – Вместо того, чтобы направлять больше средств на развитие малого и среднего бизнеса, которые могли конкурировать с ними, наоборот, вводим специальный торговый сбор. Думаю, что, в случае проблем, иностранные акционеры вполне могут помочь своим подразделениям в России.
В связи с этим депутат Соловьев в запросе просит премьера пересмотреть список «с целью корректировки, убрав из него компании с иностранными бенефициарами».
В Минэкономики отметили, что попадание в список вовсе не является гарантией предоставления государственной поддержки. Равно как и отсутствие организации в перечне не исключает возможности господдержки.
- В Перечень вошли наиболее значимые для российской экономики предприятия, - заявили в пресс-службе Минэкономики. - Выделение помощи не является основной задачей включения в перечень системообразующих предприятий. Как сообщал министр экономического развития Алексей Улюкаев, «список означает, что ситуация, которая складывается на этих предприятиях, будет мониториться и отслеживаться, чтобы своевременно понимать риски и принимать решения».
В торговых сетях также не разделяют мнение депутата.
- Х5 не обращался и не планирует обращаться за государственной помощью, - подчеркивает начальник управления по связям с общественностью Х5 Retail Group Владимир Русанов. – Но вообще-то мы зарегистрированы и платим налоги в России, именно здесь создаем рабочие места. То, что наша компания попала в список правительства, означает лишь признание, что торговые сети выполняют значительную социальную функцию, не только как работодатель, но и как организации, снабжающие жителей страны высококачественными продуктами. Сейчас сложно представить, чтобы значительная часть горожан предпочитала колхозный рынок, а не современный супермаркет. Что люди будут делать, если в каком то страшном сне в их районе сетевые магазины закроются? Будут сами возить, скажем, рыбу с Дальнего Востока, а гречку с Алтая?
Как ранее сообщали "Известия" в список системообразующих компаний попали четыре предприятия, сотрудники которых подозреваются в мошенничестве и хищениях бюджетных средств. Так, строительная компания «Мортон» оказалась замешана в уголовном деле. Полицейские заподозрили сотрудников фирмы в продаже тендера. Помимо «Мортона», в список предприятий, которые могут рассчитывать на господдержку, попали и другие фирмы с «криминальными историями»: это и АФК «Система», владелец которой Владимир Евтушенков до сих пор является подозреваемым по делу о хищении, Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ), главный акционер которого, миллиардер из списка Forbes Андрей Комаров обвиняется вместе с адвокатом Владимиром Шибановым в коммерческом подкупе, ЗАО «Геотек Холдинг» — крупнейшей российской компании в области сейсморазведки на суше. По данным «СПАРК-Интерфакс», ЗАО «Геотек холдинг» владеет ЗАО «Геотек ВБК», председателем совета директоров которой является Михаил Голубев. В конце прошлого года Голубев был задержан сотрудниками ФСБ по подозрению в мошенничестве и хищению у Сбербанка России 800 млн рублей.
Источник: Известия
Центральный банк поддержал идею национального регистратор
Стратегические компании могут обязать вести реестры только в компаниях без участия иностранного капитала
Центральный банк поддержал идею о введении специальных требований к регистраторам, которые ведут реестры стратегических предприятий. В числе таких требований относятся отсутствие прямого или косвенного контроля за деятельностью регистратора со стороны нерезидентов, размещение регистратором внутри страны системы обработки, резервного копирования и архивного хранения реестров владельцев ценных бумаг, а также обеспечение ежемесячно обновляемой резервной копии реестра владельцев ценных бумаг в специальном депозитарии при Центробанке. Свое мнение представители ЦБ высказали на заседании рабочей группы при Комитете Госдумы по вопросам собственности в конце прошлой недели. Об этом «Известиям» рассказали сразу несколько участников заседания, подтвердил это и председатель комитета Сергей Гаврилов.
- В целом идею поддержал это не только Центробанк, но и Росфинмониторинг, ФСБ и другие ведомства, - рассказал он. - Все понимают, что есть риск приостановления или прекращения обслуживания регистраторами, подконтрольными иностранному капиталу, российских юридических и физических лиц, включенных в так называемые санкционные списки. Ситуация может в точности повторить ту, что произошла с платежными системами VISA и Mastercard, одномоментно прекратившими обслуживание владельцев карт, эмитированных рядом российских банков.
Идею подготовки подобного законопроекта депутаты Государственной Думы выдвинули осенью прошлого года в ходе обсуждения возросших рисков деятельности в России регистраторов с иностранным участием и мер, способных ограничить их негативное воздействие на отечественный фондовый рынок. Озабоченность депутатов вызвало то, что один из крупнейших российских регистраторов (его доля на рынке около 9%), ЗАО "Компьютершер регистратор", входит в международную группу Computershare (с головной структурой в Австралии).
При этом эта компания ведет реестры акционеров более 4 тыс. компаний, среди которых — "Норильский никель", ЛУКОЙЛ, "Аэрофлот", НОВАТЭК, "Уралкалий", сотовые операторы "большой тройки". По мнению депутата, даже частичное блокирование регистраторами доступа к реестрам в отсутствие их обязательного дублирования может серьезно воспрепятствовать любым корпоративным действиям эмитентов, в том числе проведению общего собрания акционеров, выплате дивидендов или выкупу акций. Учитывая, что на обслуживании регистраторов с иностранным участием могут находиться крупнейшие российские компании, блокирование доступа к их реестрам окажется весьма чувствительным для отечественного фондового рынка.
- Помимо риска блокирования деятельности хозяйственных обществ существует также серьезный риск несанкционированной передачи за рубеж конфиденциальных данных из реестров, обслуживаемых регистраторами с иностранным участием, - считает Гаврилов, - По мнению экспертов, такой риск обусловлен прежде всего недостатком регулятивных требований к программно-техническому обеспечению, позволяющему регистраторам в том числе осуществлять обработку хранящейся в реестрах информации через зарубежные дата-центры.
По словам Гаврилова, окончательно согласованный законопроект предполагается внести в конце февраля-начале марте. В пресс-службе Центробанка на запрос «Известий» заявили, что регистратор официальную позицию представит на профильном Комитете в Государственной Думе, после того, как проект будет официально внесен.
Участников рынка подобная перспективна не обрадовала.
- Государство, как основной акционер стратегических предприятий может выбрать нужного регистратора и без принятия закона, - считает генеральный директор спецдепозитария "Инфинитум" Павел Прасс. – С учетом ожидаемой продажи Computershare своей российской «дочки», проблему вряд ли можно назвать актуальной.
- В принципе регулятор может и без принятия какого-либо закона запрашивать хоть на ежедневной основе реестры акционеров и делать их копии, - соглашается экс-руководитель ФСФР, председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. – Поэтому даже если со стороны регистраторов с иностранными бенефициарами и есть какой-то риск, то он вполне решаем и без принятия специального закона.
Однако сами эмитенты идею поддерживают.
- В целом идея находится в тренде защиты государством своих интересов и стратегических предприятий от возможных политически мотивированных действий иностранных компаний, - отметил в разговоре с "Известиями" представитель банка ВТБ.
Источник: Известия
