Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который разрешает сотрудникам ФСБ объявлять любому гражданину или организации официальное предупреждение, если сочтут их действия недопустимыми. За неповиновение распоряжению сотрудника службы — для простых граждан документ предусматривает административную ответственность в виде штрафа от 500 руб до 1 тыс. руб или арест сроком до 15 суток.
11 июня депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли в первом чтении поправки к закону "О федеральной службе безопасности". Поддержали инициативу 313 депутатов из "Единой России". Фракции КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" голосовали против. Однако причины, по которым проект закона не был поддержан представителями этих партий, разные. Так, КПРФ и "Справедливая Россия" нашли его непроработанным и ущемляющим права граждан, а ЛДПР предложили еще больше расширить полномочия ФСБ.
Согласно законопроекту, сотрудникам ФСБ предоставляется официальное право "объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений". Стоит отметить, что речь идет о тех правонарушениях, "дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ". Проект, согласно пояснительной записке, "направлен на законодательное закрепление института мер специальной профилактики" прежде всего преступлений экстремистской и террористической направленности.
Как именно сотрудники будут вносить предупреждения пока не понятно, но председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев уже пообещал "проработать этот вопрос" ко второму чтению так, чтобы права граждан не были ущемлены.
Однако уже в первом чтении закон предполагает меры наказания за неисполнение рекомендаций или требований представителей ФСБ. Для простых граждан предусмотрен штраф в размере от 500 до 1 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц — от 1 до 3 тыс. руб. а для юридических лиц — от 10 до 50 тыс. руб.
При обсуждении законопроекта документ прокомментировал статс-секретарь-замдиректора ФСБ России Юрий Горбунов. По его мнению, законодательная инициатива позволит спецслужбам эффективнее действовать при проведении контртеррористических операций именно из-за появления административной ответственности.
Напомним, ранее уполномоченный по правам человека Владимир Лукин на заседании профильного комитета, где осуждался проект документа, официально предъявил собственное заключение, выразив несогласие с первой редакцией законопроекта. Это "антифээсбэшный закон, дискредитирующий ведомство", заявлял Владимир Лукин, поясняя, что законопроект "содержит слишком много мутных штуковин", которые воспринимаются как "намек на то, что каждый гражданин может быть схвачен, притащен куда-то, где ему скажут: делай это, а не то, а иначе ты не гражданин, мы тебе непонятно что сделаем". Тогда же омбудсмен обратился к представителям правящей партии, заявив: "Это один из самых опасных законов с точки зрения серьезнейшей, мощнейшей кампании и внутри страны, и за пределами страны против нас, против ФСБ, против того, что наши руководители говорят одно, а делают другое". В связи с этим Владимир Лукин предложил всерьез доработать законопроект еще до первого чтения. Но большинство членов комитета решило, что проект нужно принять в первом чтении и исправлять его при подготовке ко второму чтению. Владимир Васильев в ответ на рекомендацию омбудсмена "не подставляться" заявил от имени "Единой России": "Россия развалится, если мы не будем подставляться".
Источник: kommersant.ru
