Допустим, в классические сталинские годы, вы не желали работать ни на государственных, ни в кооперативных предприятиях или организациях. У вас оставалась возможность лично или с помощью членов семьи заняться кустарным промыслом или ремеслом, извозом или предоставлением услуг населению. Хотя, на практике, конечно, сказывались наследственные семейные традиции.
1)До начала легальной самостоятельной деятельности вам необходимо было получить регистрационное удостоверение в финотделе по месту производства промысла. При занятии передвижными промыслами – по месту жительства. За выдачу регистрационного удостоверения взималась единая государственная пошлина в размере 10 рублей.
2)Регистрационное удостоверение было не нужно, если вы проживали в сельской местности – там платили общий сельхозналог, где учитывались подобные доходы. Безо всякой регистрацией горожанам можно было обслуживать домашние хозяйства населения (колка дров, стирка белья без устройства специальных прачечных, уход за детьми и больными), продавать изготовленные самостоятельно пастилу, леденцы, квас, продавать переработанные продукты собственного хозяйства, в том числе на станциях и пристанях.
3)Регистрироваться было необходимо плотникам, столярам, бондарям, малярам, печникам, кровельщикам, водопроводчикам, слесарям, электромонтерам, стекольщикам, обойщикам, носильщикам, извозчикам, парикмахерам, фотографам, швеям, белошвейкам, портным, обувщикам, мебельщикам, гончарам и прочая.
4)Было запрещено:
- перерабатывать купленное сельхозсырье на продажу(кроме ковроткачества);
-производить химические, ядовитые, взрывчатые, огнеопасные вещества;
- полиграфические промыслы, производство множительных аппаратов, штемпелей и печатей;
- производство из своих материалов для продажи на рынке готового платья, белья, трикотажа, головных уборов, кожаной обуви, галантереи (в том число кожаной), шорных изделий и изделий из цветных металлов. То же самое, но на заказ – можно. То же самое, но бондарям, гончарам, производителям мебели, музыкальных инструментов, – можно;
- производство из покупного сырья пищевых продуктов, как-то: хлеба, булочных, кондитерских, молочных, колбасно-ветчинных и плодоовощных изделий, кушаний, кофе, перца, горчицы, уксуса, вина, алкогольных и безалкогольных напитков и т. п.;
- расфасовка, размол, розлив, сортировка, резка, очистка и т. п. складские (не производственные) операции с покупными товарами для последующей их перепродажи;
- всякого рода частная торговля (скупка-перепродажа), торговое посредничество (вояжеры), кроме продажи чистильщиками обуви мелких принадлежностей для обуви.
- содержание постоялых дворов, каруселей, купален, весов на базарах, стрелковых тиров и устройство различных игр.
5)Некоторые из этих запретов необходимо сегодня объяснить. Дело в том, что революция осуществила лозунг и требование жить своим трудом. «Каждому по труду». Если кустарь производил, например, платье из материала заказчика, то он получал деньги строго за свой труд. Если ему разрешить делать из своего материала и продавать на рынке, то где он возьмет столько материала? Купит, а значит у него появится возможность заложить торговую наценку, он станет торговать, перепродавать. Между тем, "всякого рода частная торговля (скупка-перепродажа)»запрещена. Вроде бы мелочь оставили частнику – торговлю шнурками, но вокруг этой мелкой торговли сложился наследственный бизнес, таков был соблазн у некоторых иметь нетрудовой доход! Хорошо, что это стало бизнесом маргиналов-ассирийцев, а если бы подобный доход разрешили бы повсеместно и им бы занялись русские семьи? Сколько русских мальчиков вынуждены бы были выбрать мелкую торговлю вместо космоса, науки и техники?
Есть еще один важный аспект. Вот было запрещено производить из своих материалов на продажу на базаре швеям, а бондарям и гончарам можно, почему? Прежде всего потому, что бондарь и гончар свои материалы готовит сам, беря основу у природы. А швея ткань покупает. Где она купит? Там, где ткань будет украдена или выкуплена из госторговли по заниженным госценам. Будет поощрятся воровство. Т.е. мы увидим схему, которая позднее была реализована горбачевскими «перестройщиками» и кооператорами. Пустые полки в госторговле и вещи втридорога у кустаря-кооператора.
6)Кустарь мог работать только сам, не мог применять наемный труд (за исключением особых случаев). Но он мог иметь 1-2 учеников, ему могли помогать члены семьи (например, продавать вещи, изготовленные кустарем). Если член семьи выполнял полноценную работу, то он был обязан брать собственное регистрационное удостоверение и сам платить подоходный налог.
7)Кустари обязаны были платить подоходный налог. Например, посмотрим Закон о подоходном налоге от 4 апреля 1940 г. Учтем, что средняя зарплата тогда была на уровне 330 руб. или 3960 руб. в год, с которой рабочий платил подоходный налог 86, 4 руб.(2,18%).
Если доход кустаря не превышал 600 руб. в год, то он от налога освобождался. Далее действовала прогрессивная шкала в зависимости от дохода. При доходе до 1200 руб. – 4%. При доходе 4000 руб. (уровень средней зарплаты по стране) – 384 руб. или 9,6 %. При доходе 25 000 руб. в год – 9552 руб. или 38,2%. При этом, размер налога повышался на 35%, если кустарь производил изделия из собственного материала или работал извозчиком на собственных животных. Необходимо заметить, что выше везде речь идет о чистом доходе, т.е. валовом доходе за вычетом всех издержек. Обложение производилось финотделом по месту жительства или месту нахождения промысла. Налог оплачивался поквартально равными четвертями, исходя из суммы предполагаемого дохода. По итогам годам до 15 января рассчитывалась сумма реального дохода и в течение 15 дней производилась корректировка платежей, деньги либо доплачивались, либо возвращались.
8)Для получения регистрационного удостоверения, некоторые кустари должны были подтвердить свою квалификацию (соответствующее удостоверение от организации промысловой кооперации). Простые виды труда подтверждения квалификации не требовали. Надо сказать, что под это свое требование государство развернула специальную образовательную сеть, техникумы, было даже два ВУЗа.
9)Существовала система взаимного страхования кустарей. Если кустарь в ней желал участвовать (и платить взносы), то он мог претендовать на пособия по временной нетрудоспособности, по безработице, по случаю рождения и кормления ребенка и на погребение, путем оказания медицинской помощи и путем выдачи пенсии по случаю инвалидности и потери кормильца. Полагаю, что едва ли это было распространено.
10)Финотделы были обязаны проверять добросовестность кустарей, но в силу специфики индивидуальной деятельности ИМХО едва ли этотконтроль мог быть эффективным. Думаю, что легко было скрыть и небольшой найм, легко можно было выдать свой материал за материал заказчика при работе с постоянными клиентами.
В заключение заметка из газеты 1936 г., отражающая теневые аспекты деятельности кустарей и их доходы.
Источник: historian30h.livejournal.com
