Минздрав России предлагает наказывать за курение в фильмах и спектаклях не только рублем, но и конфискацией «предмета правонарушения». Об этом говорится в разработанных министерством поправках в законодательство (есть в распоряжении издания) в связи с принятием антитабачного закона. По словам юристов, «предметом нарушения» в разных случаях может стать как сигарета, так и кинопленка или оборудование для кинопоказа.
Минздрав предложил добавить в Кодекс об административных правонарушениях новую статью. Демонстрация табачных изделий и процесса их потребления во вновь созданных аудиовизуальных произведениях (теле- и видеофильмы, театрально-зрелищные представления, радио-, теле-, видео– и кинохроникальные программы) должно караться штрафом. Речь идет в том числе о публичном исполнении произведений, их трансляции в эфир и по кабелю и т.д. Детям курение запрещено показывать вовсе, взрослым — кроме случаев, когда «такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла».
Штраф за данное нарушение в максимальном варианте — для юридических лиц — составит 80–100 тыс. рублей. И во всех версиях — для граждан, должностных лиц, ИП и юрлиц — требование штрафа сопровождается припиской «с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой».
Устанавливать «предмет нарушения», а также принимать решение о его конфискации в каждом случае будет суд, сообщили «Известиям» в пресс-службе Минздрава.
Для того чтобы предложенная Минздравом поправка заработала, Верховный суд РФ должен выпустить разъяснение, как судьи должны действовать в каждом случае, считает партнер бюро по защите интеллектуальной собственности «Тулубьева, Осипов и партнеры» Виктор Осипов.
До разъяснения Верховного суда трактовка поправки будет зависеть от позиции конкретного судьи, продолжает Осипов. Судья каждый раз будет решать, что является предметом нарушения, а также кого именно наказать: артиста, создателей фильма, прокатчика или кого-то еще.
Суд должен понимать, что изымать копию кинофильма как предмета нарушения не имеет смысла, если фильм уже попал в общий доступ, считает эксперт по авторскому и смежным правам. По его мнению, логично было бы запрещать показ произведения до того, как организаторы не аннулируют запрещенные сцены.
В случае с театральными постановками или цирковыми представлениями трактовка может доходить до смешного, продолжает Осипов.
— Предметом правонарушения на зрелищных мероприятиях может являться пачка сигарет или отдельная сигарета, выкуренная артистом во процессе представления. Конфисковать по суду ее, конечно же, невозможно, — говорит эксперт.
Опрошенные «Известиями» юристы считают, что с принятием поправок конфисковывать начнут оборудование, благодаря которому производилась демонстрация. Не исключено, что конфискации подвергнется и носитель записи (DVD-диск и пр.), считает юрист адвокатского бюро «Князев и партнеры» Денис Скрябин.
Главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы» Дмитрий Ястребов напоминает, что после конфискации, то есть полного лишения собственника прав на данный экземпляр произведения, фонограммы, оборудования и т.д., предметы нарушения по закону должны быть уничтожены.
К настоящему времени Госдума уже приняла в двух чтениях предложенные депутатами поправки в закон «О рекламе». В первоначальной их версии также упоминались штрафы за демонстрацию табачных изделий и курение в кадре. Впрочем, о конфискациях речи не было. После второго чтения исчезли и штрафы.
Один из разработчиков поправок, председатель комитета ГД по конституционному законодательству Владимир Плигин, рассказал, что предложений по поправкам в закон «О рекламе» очень много и возможно, что осенью 2013 года депутатам придется снова вернуться ко второму чтению уже доработанного законопроекта.
Законотворцы готовы обсудить и поправки Минздрава. По мнению Плигина, министерство поставило очень сложный вопрос: что понимается под художественным замыслом и как его определять суду, который должен решить, есть ли нарушение в произведении или нет.
Источник: Известия
