Анастасия Онегина МОСКВА (Рейтер) - Российские власти с начала развития экономического кризиса РФ были готовы направить на борьбу с ним до 15 триллионов рублей, или около $480 миллиардов, хотя в реальности оказали поддержку предприятиям, банкам и гражданам на меньшую сумму - порядка 11 триллионов, или около $350 миллиардов, а с учетом погашения беззалоговых кредитов и возврата депозитов Минфину - и вовсе 7,4 триллиона, или $240 миллиардов, следует из расчетов Рейтер на основе данных экспертного управления президента РФ.
Основная часть денег - 6,6 триллиона рублей - была направлена на рынки в первые месяцы развития кризиса, с сентября по декабрь 2008 года, когда главную нагрузку взял на себя Центробанк, снабдивший рынки и банки ликвидностью на общую сумму 3,8 триллиона рублей, включая кредиты. Доля бюджета составила 2,8 триллиона рублей. В 2009 году, как следует из расчетов, роль антикризисного локомотива перешла бюджету, уже направившему на разные меры поддержки около 2,4 триллиона рублей. ЦБ отделался "скромными" 2 триллионами в течение первого полугодия, хотя эта статистика неполна. Основные финансовые меры правительства и Центробанка, в миллиардах рублей: -> 2008, факт 2008, план 2009, факт* 2009, план*
Бюджет РФ 2.790,4 2.730,0 2.363,7 2.716,2 в том числе: взносы в уставные капиталы, включая допэмиссии и капитализацию через ОФЗ 335,0 335,0 545,0** 598,3 депозиты ФНБ в ВЭБ 400,0 625,0 225,0*** 225,0*** размещение бюджетных остатков на депозиты в банках**** 1.785,4 1.500,0 300,0 300,0 снижение налогов (после начала кризиса) 270,0 270,0 0,0 0,0 госгарантии системообразующим компаниям 0,0 0,0 56,0 300,0 субсидии (все) 0,0 0,0 82,5 126,5 помощь бюджетам регионов 0,0 0,0 300,0 343,3 трансферты внебюджетным фондам 0,0 0,0 379,0 379,0 компенсация потерь ПФР от инвестирования 0,0 0,0 25,0 25,0 иные меры поддержки 168,2 246,2
Центробанк РФ 3.820,9 7.875,9 1.998,0 5.137,6 в том числе: беззалоговые кредиты***** 1.765,0 3.500,0 688,5 3.500,0 размещение резервов в ВЭБ****** 330,0 1.500,0 0,0 0,0 суборд.кредиты******* 500,0 500,0 0,0 500,0 кредит АСВ 69,5 69,5 45,1 60,5 кредиты под залог нерыночных активов 350,0 1.500,0 1.149,1 1.149,1 снижение (повышение) ФОР 380,0 380,0 (72,0)******* (72,0)******* размещение средств госкорпораций
- в частных банках 430,0 430,0 187,3*********
ИТОГО 6.611,3 10.605,9 4.361,7 7.853,8
ИТОГО в 2008-2009 годах фактически: 10.973,0 млрд р минус остатки 2008 года в 1.765 млрд р беззалоговых кредитов и 1.785,4 бюджетных депозитов = 7.422,6 ($239,4 млрд). Сумма с учетом погашения безалоговых кредитов и депозитов Минфина (учтен только остаток 2009 года)
ИТОГО в 2008-2009 году предполагалось: 18.459,7 млрд р минус лимит беззалоговых аукционов 3.500 млрд р = 14.959,7 ($482 млрд)
* расчеты Рейтер на основании материалов экспертного управления, данных ЦБР и правительства, собственной информации
** данные приведены без учета выкупа государством допэмиссий оборонных предприятий, с учетом имущественного взноса Ростехнологий на финансовую поддержку АвтоВАЗа в размере 25 млрд р
*** средства, зарезервированные для выдачи субординированных кредитов коммерческим банкам, а также для операций на рынке ценных бумаг. На конец августа 2009 года на рынке ценных бумаг размещено 161,6 млрд р (из 175 млрд р выделенных), одобрена выдача субординированных кредитов на 391,8 млрд р.
**** размещение временно свободных средств Минфина на депозиты банков было приостановлено в конце 2008 года, возобновлено в апреле 2009 года. По данным правительства РФ, доход Минфина от этих операций составил 4,2 млрд р з 2008 год и составит 10,9 млрд р за первое полугодие 2009 года. По данным Минфина, в 2009 году было размещено 560 млрд р, остаток на 16 сентября - 260 млрд р.
***** в колонке "факт" указан чистый остаток на конец периода. В 2008 году ЦБР выдал беззалоговых кредитов на 3.029,4 млрд р. Данные за 2009 год учитывают только первое полугодие, в течение которого было выдано 2.208,9 млрд р беззалоговых кредитов. По данным ЦБ на 10 сентября, остаток составлял 437 млрд р
****** средства в объеме $50 млрд выдавались ВЭБу для рефинансирования внешних займов компаний и банков РФ. Из них ВЭБ одобрил выдачу кредитов на $14,3 млрд, с учетом погашения остаток - $10,5 млрд.
******* В 2008 году субординированный кредит был предоставлен Сбербанку, в 2009 году из средств ФНБ через ВЭБ - коммерческим банкам
******** сумма увеличения обязательств банков вследствие планового повышения нормативов за первое полугодие 2009 года
********* данные приведены только для фонда ЖКХ, без учета размещения средств Роснано, ВЭБа, Олимпстроя. Источник: данные экспертного управления президента РФ, данные Центробанка. По данным Счетной палаты, ЦБ с октября 2008 года по июнь 2009 года предоставил кредитным организациям РФ 6 триллионов рублей, включая средства из резервов. В рамках антикризисных мер в 2009 году бюджет помог следующим отраслям, в млрд р: -> факт план сельское хозяйство 88,0 127,9 в т.ч. РСХБ и Росагролизинг 70,0 70,8 авиакомпании 13,7 18,2 автозаводы 39,0 39,0 поддержка экспорта 6,0 6,1 малый и средний бизнес 6,1 10,2 занятость и безработица 77,6 129,4 оборонный сектор 70,0 76,9 ВСЕГО "антикризисный пакет" 326,7 452,1 резерв 125,0 74,5
Источник: Reuters
