Гладилин Иван
Авторы «Стратегии-2020» также призвали власти забыть о Таможенном союзе и интегрировать РФ в Европу
Заказанная правительством еще в 2008 году «Стратегия-2020» наконец готова. Вчера окончательный текст этого фактически «второго издания» российских либеральных реформ (своего рода римейка гайдаровской «шоковой терапии») был размещен в формате «pdf» на одноименном сайте «Стратегия-2020». На сегодня намечена официальная презентация документа, уже названного газетой «Коммерсантъ» «итогом крупнейшего в истории России научно-практического мероприятия в области экономической науки».
Авторы действительно замахнулись на очень многое. Вот лишь некоторые их предложения:
- Отменить все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, а также сравнять внутренние цены на нефть и нефтепродукты с мировыми. Этот «маневр», дескать, позволит России слезть с «нефтяной иглы». Сами авторы, правда, при этом признают, что «в результате реализации данного сценария внутренняя российская безналоговая цена на бензин растет на 32%».
- Пенсионный возраст предложено повысить до 63 лет.
- Предложено превратить Фонд ЖКХ из структуры, которая сейчас в значительной мере финансирует ремонт нашего жилья и расселяет ветхое жилье за счет госбюджета, в институт развития кредитования этого ремонта коммерческими банками. Если «Стратегия-2020» будет принята правительством как руководство к действию, то, в каком бы ветхом жилье ни жили граждане России (не всем же в результате приватизации жилья достались хоромы), ремонт дома, включая капитальный, станет заботой исключительно самих граждан.
- Новация финального, доработанного варианта «Стратегии-2020» – расширение предложений социально-экономического характера на сферу внешнеполитической стратегии России. Главным врагом (правда, пока еще потенциальным) нашей страны объявлен Китай, и потому России нужно интегрироваться в единую Европу. Ну а что касается Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана), то, по мнению авторов, «нынешний технологический уровень стран СНГ не позволяет рассматривать сотрудничество с ними в качестве основного фактора, стимулирующего модернизационные процессы в России». Прощай, Таможенный союз, ты уже – никакой не приоритет...
Перечень подобных предложений можно без труда продолжить: достаточно лишь до конца прочесть сей фолиант. Но объем текста, а также его наукообразность могут сыграть с ним злую шутку: чиновники нашего правительства не привыкли тратить столько умственных усилий и времени на усвоение подобных текстов. Им бы что-нибудь попроще…
Напомним, что первоначальный вариант «Стратегии-2020» был принят правительством (заказчиком исследования) еще в октябре 2008 года, причем почти без обсуждения. Однако из-за нагрянувшего мирового кризиса, который больнее всего ударил именно по России, этот стратегический план реформ потерял всякую актуальность, т. к. кабинет Путина сконцентрировался на антикризисных мерах. «Стратегия» же в начале прошлого года была отправлена на доработку, которая сейчас и завершилась.
Но главный вопрос – понадобится ли она вообще новому правительству – остается. Ведь невооруженный глаз обнаружит принципиальные расхождения между рекомендациями «Стратегии» и предвыборными обещаниями, которые давал совсем недавно Владимир Путин. Он же почти клялся, что возраст выхода граждан России на пенсию меняться не будет. А как новый президент РФ откажется от своего важнейшего внешнеполитического детища – Таможенного союза?
Да и расчеты «бюджетного маневра», который предлагают осуществить авторы «Стратегии-2020», выглядят очень рискованными, чтобы на них могла согласиться нынешняя власть, уже напуганная недавними массовыми протестами населения. Ведь предлагаемый «бюджетный маневр» предусматривает увеличение к 2020 году государственного финансирования инфраструктуры и человеческого капитала на 4% ВВП. Но при этом авторы документа предлагают уже к 2014 году сократить «неэффективные и избыточные» расходы бюджетной системы не менее чем на 2% ВВП. Разбалансированность бюджета, таким образом, увеличивается на 2% ВВП.
Одним из источников средств для такого маневра, сообщает РИА «Новости», может стать, в частности, увеличение налоговой нагрузки на пользователей автомобильных дорог в виде постепенного повышения акцизов на бензин и увеличения платы за парковку или за пробег автомобиля. «Этот вариант способствует формированию устойчивой базы для финансирования развития дорожной сети и поддержанию транспортной доступности в долгосрочном периоде», – говорят авторы доклада.
Дополнительные средства также могут поступить от дальнейшего повышения акцизов на табачную продукцию, крепкий алкоголь и иные товары, наносящие вред здоровью. Еще один источник пополнения бюджета – увеличение масштабов приватизации с 0,5 до 0,7-1% ВВП в год, включая субфедеральный уровень.
«Кроме того, сохраняется дополнительный потенциал для экономии средств по разделам «Общегосударственные вопросы», «Национальная экономика», «ЖКХ» и другим в случае успеха институциональных преобразований, направленных на сокращение регулирующих функций государства, повышение эффективности государственных инвестиций и государственных закупок, укрепления рыночных институтов», – отмечается в докладе.
Как видим, эксперты, готовившие «Стратегию-2020», предлагают кардинальную перетряску всего ныне существующего бюджетного баланса. Вряд ли все же правительство рискнет пойти на такие радикальные эксперименты. Ну а если Путин начнет компилировать, нарезая вперемешку куски из своей предвыборной программы и фрагменты из «Стратегии-2020», то такой «гремучей смеси» страна уж точно не выдержит.
Темы: Геополитическая стратегия России, Органы власти РФ, Налогообложение в России, Экономическая ситуация в России
Источник: KMnews
