Президентский законопроект обеспечит представительство в Госдуме каждого региона России.
Дмитрий Медведев внес в нижнюю палату парламента законопроект о выборах депутатов Госдумы. Документ не предполагает коренных изменений порядка избрания законодательного органа страны, однако содержит ряд существенных новаций.
Пропорциональная избирательная система, при которой число получаемых партией мандатов соответствует проценту голосов, набранному по всей стране, будет сохранена. Изменения касаются принципа, по которому политические силы будут формировать свои предвыборные списки.
Действующее законодательство предусматривает разделение федерального списка на 80 региональных групп, границы которых каждая партия вправе определять сама. Такой порядок иногда приводил к тому, что отдельные субъекты Федерации с небольшим количеством избирателей и при этом высокой внутренней конкуренцией оказывались без своего представительства в нижней палате парламента. Так, депутатского мандата в Госдуме шестого созыва не получила Республика Алтай.
Согласно внесенному законопроекту, вся территория страны делится на 225 территориальных единиц, которые будет приравнены к региональным группам. От каждой из них в Госдуму пройдут по два депутата. Численность избирателей в каждой единице должна составлять около 484 тысяч человек. Эта цифра определена путем деления на 225 общего числа избирателей в стране. При этом в малочисленных регионах в любом случае будут образованы территориальные единицы. В данный момент таких субъектов десять. Среди них, например, Чукотский автономный округ, где проживает 50 тысяч человек. По сути, ценность голоса жителя Чукотки будет в десятки раз выше ценности голоса москвича. Помощник Президента – начальник Государственно-правового управления Лариса Брычева подтверждает, что получается именно так, и это нормально, ведь основной смысл законопроекта – в том, чтобы каждый субъект имел мандат в Госдуме.
В каждой из территориальных единиц партия сможет выдвинуть до четырех кандидатов. Обязательный минимум региональных групп – 25. Общефедеральная часть списка не предусмотрена, поэтому для победы партии придется искать кандидатов, которые известны не в масштабах РФ, а именно на конкретной территории. По мнению разработчиков законопроекта, эта мера должна устранить практику «паровоза», когда партии ставили во главе списков известных людей, которые не собирались работать в Думе.
Часть новаций касается упрощения избирательных процедур. Партии освобождаются от сбора подписей для регистрации списков, а сам список можно будет вносить напрямую на сайт Центризбиркома в электронном виде. Сведения о доходах и имуществе кандидатов предлагается размещать самим партиям на своих сайтах.
Законопроектом впервые вводится регулирование участия сетевых изданий в предвыборной агитации. В целях повышения гласности и открытости выборов закрепляется право наблюдателей вести фото- и видеосъемку на избирательных участках, гарантируется возможность непрерывной видеотрансляции в Интернете хода голосования и подсчета голосов на всей территории РФ.
Первое чтение законопроекта в Госдуме намечено на апрель. Это уже четвертый документ, который внес Дмитрий Медведев в рамках политической реформы. Ранее он отправил на рассмотрение депутатов законопроекты о выборах губернаторов, об упрощении регистрации политических партий, а также о сокращении числа подписей для участия в выборах Президента. Ожидается пересмотр и других базовых законов. Через месяц-полтора, как сообщила помощник Президента, будет готова новая редакция закона об основных гарантиях избирательных прав граждан.
Татьяна Железнова
(Использованы материалы «Российской газеты»)
Источник: rv.ryazan.ru
