Правительство РФ распоряжением от 30 октября N1926-р утвердило стратегию развития деятельности РФ в Антарктике на период до 2020 г и на более отдаленную перспективу.
Основные принципы международно-правового режима Антарктики закреплены в Договоре об Антарктике 1959 г, а также в других международно-правовых актах, составляющих систему Договора об Антарктике.
Целями стратегии являются реализация национальных интересов РФ в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики РФ, а также предотвращение и минимизация последствий возможных угроз национальным интересам в Антарктике. Это призвано способствовать сохранению Антарктики в качестве зоны мира, стабильности и сотрудничества, предотвращению возможного возникновения очагов международной напряженности и природно-климатических угроз глобального характера; укреплению экономического потенциала РФ за счет использования имеющихся водных биологических ресурсов Южного океана, а также комплексного изучения минеральных, углеводородных и других видов природных ресурсов Антарктики; повышению международного престижа РФ, чему будет способствовать проведение масштабных политических, социальных, научных, природоохранных мероприятий, связанных с деятельностью РФ в Антарктике.
Для достижения целей стратегии необходимо решить задачи по всестороннему содействию, сохранению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике, развитию комплексных научных исследований в Антарктике, оценке роли и места Антарктики в глобальных климатических изменениях, оценке водных биологических ресурсов Антарктики на основе исследований в отношении прогнозирования состояния их запасов для обеспечения экономически эффективного рыбного промысла, проведения научных геолого-геофизических исследований минеральных и углеводородных ресурсов континентальных районов Антарктиды и омывающих ее морей; обеспечению космической деятельности РФ в части, касающейся системы ГЛОНАСС, охране окружающей среды Антарктики, модернизации и реорганизации экспедиционной инфраструктуры РФ в этом регионе.
Предлагается осуществить реализацию стратегии в 3 этапа с учетом преемственности перспективного многолетнего планирования, сложности и многоцелевой направленности развития деятельности РФ в Антарктике. Первый этап рассчитан на 2010-2013 гг, второй этап - 2014-2020 гг, третий этап - 2020-2030 гг.
Основными задачами первого этапа являются: закрепление достигнутых позиций в деятельности РФ в Антарктике; ввод в эксплуатацию нового зимовочного комплекса и снежно-ледовой взлетно-посадочной полосы на станции Прогресс, новых морских и авиационных средств обеспечения работ; завершение мероприятий и программ, начатых в рамках 3-го Международного полярного года /2007/08 гг/.
Основными задачами второго этапа являются: продолжение модернизации, технического перевооружения и реконструкции российской экспедиционной, транспортной и научной инфраструктуры для исследования Антарктики; проведение комплексных межведомственных исследований малоизученных районов тихоокеанского сектора Антарктики, обеспечивающих для РФ лидирующие позиции в международном антарктическом сообществе, мировой науке в целом, а также укрепление престижа государства.
Основной задачей третьего этапа является обеспечение позиций РФ как одного из мировых лидеров исследований в Антарктике.
Основным инструментом реализации стратегии будет являться государственная программа по обеспечению государственных интересов РФ в Антарктике. Госпрограмма должна быть разработана Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Российской академии наук. Целью госпрограммы должна являться реализация государственных интересов РФ в Антарктике с учетом необходимости использования Антарктики только в мирных целях; равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества РФ в Антарктике; содействия научным исследованиям и международному научному сотрудничеству; всеобъемлющей охраны окружающей среды Антарктики; обеспечения безопасности деятельности в Антарктике.
Финансирование деятельности РФ в Антарктике осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для обеспечения деятельности РФ в регионе, а также внебюджетных источников для выполнения отдельных хозяйственных задач. К хозяйственным видам деятельности относится, прежде всего, добыча морских биологических ресурсов.
Положения стратегии и перечень основных мероприятий по ее реализации должны будут учитываться при подготовке предложений по принятию расходных обязательств РФ для формирования в установленном порядке проекта федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.
Финансовое обеспечение мероприятий стратегии за счет средств федерального бюджета будет уточняться по результатам рассмотрения этих обязательств в установленном порядке при подготовке федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
