Превентивное задержание на срок от нескольких дней до полугода, как следует из пояснительной записки, вводится на фоне "эскалации экстремизма и сепаратизма, которые угрожают национальным интересам государства и общества, а также территориальной целостности Украины". Применяться же норма, которую невозможно назвать юридической, будет к лицам, "причастным к подготовке и совершению преступлений против основ национальной безопасности Украины, против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан и других преступлений".
Процедура ареста прописана депутатами "Батькивщины" подробно: он производится "уполномоченным органом" с санкции генерального или местных прокуроров, по представлению Службы безопасности Украины (СБУ) или "при наличии достаточных данных, которые дают основание подозревать лицо в приготовлении противоправных деяний". Ознакомиться с санкцией на превентивный арест задержанный может в течение суток.
Максимальный срок ареста - 30 суток, но конкретные даты определяет прокурор. Арест может быть сокращен или продлен, вплоть до шести месяцев "в случае возникновения вооруженного конфликта". Либо в случае, если человек был задержан "обоснованно" и против него возбуждено уголовное дело, превентивный арест засчитывается в срок заключения. Подвергнуться превентивному аресту может и негражданин Украины.
Содержать заключенных предполагается в СИЗО или изоляторах временного содержания, а также "в учреждениях Государственной пенитенциарной службы или в местах, которые определяются прокурорами областей". Также в законе прописаны рамочные гарантии обжалования ареста - все в той же прокуратуре, и общие гарантии общения с семьей и неприкосновенности имущества.
Закон, конечно же, вызывает яркие ассоциации с Третьим рейхом, где с началом таких же превентивных арестов в 1937 году стала формироваться система концлагерей. И так же, как в Германии, украинские спецслужбы сейчас активно сращиваются с боевиками "Правого сектора" и уже совершенно неподотчетны обществу. Например, та же группа авторов из "Батькивщины" предлагает вывести СБУ из-под контроля генпрокуратуры, а значит, и государства - мол, необходимость согласований и разрешений между ведомствами сильно снижает эффективность карательной политики.
И хотя закон не выдерживает никакой критики с точки зрения права, у него есть все шансы быть принятым в условиях "революционной целесообразности", коль скоро власти Киева уже месяц руководствуются только этим принципом. В арестованных, без сомнения, недостатка не будет: генеральный прокурор и член партии "Свобода" Олег Махницкий по итогам своей двухнедельной деятельности уже заявил об открытии 137 уголовных дел за "сепаратизм".
Из выступления в Раде Ирины Гориной, депутата от "Партии регионов", 171-й округ, г. Харьков:
