Президент США Дональд Трамп во вторник представит проект бюджета на ближайшее десятилетие, предполагающий резкое сокращение расходов на социальные программы, включая здравоохранение, образование, льготное питание, пособия для инвалидов.
В общей сложности за это время госрасходы сократятся на $4,5 трлн, сообщает телеканал CNN. Доходные статьи даже с учетом снижения налогов должны вырасти на $1 трлн.
При этом Трамп обещает сбалансированный бюджет через 10 лет благодаря планируемому сокращению налогов и усилению экономического роста.
Часть социальных программ, которые, как считает Трамп, должны быть закрыты, существуют десятилетиями - они принимались в середине 1960-х годов при президенте-демократе Линдоне Джонсоне и за это время стали казаться неотъемлемым элементом американского общества.
Сэкономленные на них деньги пойдут на краткосрочное увеличение расходов на оборону, $200 млрд инвестиций в инфраструктурные проекты и новую программу отпуска по уходу за ребенком стоимостью от $19 млрд до $25 млрд. В США нет декретных отпусков с сохранением содержания и республиканцы хотят ввести 6-недельный оплачиваемый отпуск для любого из родителей после рождения или усыновления ребенка.
Здравоохранение и льготы
Около $250 млрд за 10 лет предлагается сэкономить за счет отмены реформы здравоохранения, осуществленной при президенте Бараке Обаме. В частности, будут существенно снижены затраты на программу медицинской помощи нуждающимся Medicaid. Кроме того, проект предусматривает изменения Medicaid и программы медицинского страхования детей, которые позволят уменьшить госрасходы еще на $616 млрд за период до конца 2027 фингода. Эти изменения в документе лишь упоминаются без описания.
Еще $192 млрд бюджет сохранит благодаря усложнению доступа к талонам на продовольствие. В период рецессии после кризиса 2008 года этими талонами пользовались 47 млн американцев, в дальнейшем, по мере восстановления экономики, их число сократилось на 3 млн, но все еще составляет около 13% населения страны.
Фермеры потеряют значительную часть льгот, Почтовую службу США ждут масштабные сокращения, а стратегический нефтяной запас страны будет урезан наполовину, чтобы привлечь недостающие средства, отмечает AP.
"Возможно, это самый консервативный бюджет за десятилетия, будь то при республиканской или демократической администрации", - заявил конгрессмен-республиканец Марк Медоус, председатель консервативной группы "Кокус свободы".
Битва за бюджет
Проект бюджета Трампа - на данный момент самое подробное изложение его ожиданий и приоритетов.
Однако документ еще должен пройти через обе палаты Конгресса, которые могут внести существенные изменения. Битва за бюджет будет ожесточенной, несмотря на то, что республиканцы контролируют обе палаты: в самой Республиканской партии хватает фракций, которых не устраивает позиция президента, пишет The Wall Street Journal.
"С политической точки зрения будет чрезвычайно сложно. Мы говорим о реформе налогообложения, которая, на первый взгляд, благоприятствует слоям населения с высокими доходами, при этом уменьшается поддержка малообеспеченных групп", - отметил бывший эксперт Конгресса по бюджетным вопросам Уильям Хоугленд.
Госрасходы, не связанные с обороной, снизятся до 1,5% ВВП к концу следующего десятилетия, что намного меньше минимума за все время наблюдений - с 1962 года.
По словам главы административно-бюджетного управления Мика Малвани, президент лично изучил весь проект бюджета, одобряя или отклоняя предлагаемые варианты экономии. Однако Трамп не сможет передать документ конгрессменам лично, поскольку эту неделю он проводит в первом зарубежном турне, посещая страны Ближнего Востока и Европы. Эксперты отмечают необычность такого подхода: как правило, американские президенты по максимуму используют присутствие в Вашингтоне, чтобы продавить необходимые изменения.
Прогнозы
Белый дом крайне оптимистичен в своих прогнозах, рассчитывая на 10 лет экономического процветания: рост ВВП на 3% в год, инфляция на уровне 2% годовых, небольшое повышение безработицы с текущего уровня - до 4,8%, а также умеренное повышение процентных ставок Федеральной резервной системы (ФРС). Малвани признает, что "никогда не получится написать бездефицитный бюджет при росте (ВВП - ИФ) на 1,9%, это просто невозможно".
Рецессии в США не было уже почти восемь лет, безработица находится на многолетнем минимуме (4,4%), и ФРС только начинает цикл повышения процентных ставок. В истории США не наблюдается периодов беспрерывного роста дольше 10 лет. К тому же сейчас экономику сдерживает низкий рост производительности труда и снижение участия населения в трудовой занятости, поскольку поколение бэби-бума выходит на пенсию.
ФРС прогнозирует рост американской экономики в ближайшие годы на 1,8% в год, бюджетное управление Конгресса - на 1,9%. Белый дом рассчитывает, что налоговые послабления для бизнеса и изменения регулирования подстегнут экономический подъем, который, в свою очередь, снизит зависимость общества от социальных программ.
Источник: Интерфакс
Трамп решил сократить роль правительства в Америке?
Участие правительства США в жизни собственных граждан резко снизится, учитывая, что расходы согласно бюджетному плану Трампа упадут на $3,6 трлн в следующие 10 лет. Сокращения коснуться в первую очередь программ по борьбе с бедностью, финансирования выпускников колледжей и фермеров.
Однако бюджетный план Трампа будет зависеть от налогового плана, по которому администрация пока предоставила мало деталей, отмены программ, поддерживаемых многими республиканскими законодателями, а также от активного использования различных бухгалтерских уловок.
Бюджетное предложение Трампа на финансовый 2018 год уже объявлено мертвым многими его республиканскими союзниками в Конгрессе. Этот план предполагает сокращение расходов на программу Medicaid, увеличение ежемесячных выплат по студенческим кредитам и сокращение продуктовых талонов и субсидий на сельское хозяйство.
Президент выполняет свое предвыборное обещание сохранить нетронутыми пособия по социальному обеспечению и по медицинскому страхованию, увеличив расходы на оборонные нужды.
Новый бюджет также предлагает серьезные сокращения расходов на иностранную помощь и сокращение возможностей для снижения налогов, что приносит пользу работающим бедным. Также Трамп стремится провести сокращения финансирования продовольственных талонов и страхования на случай инвалидности.
План предусматривает некоторые новые внутренние расходы, в том числе $25 млрд в течение 10 лет для общенациональной программы оплаты отпуска по уходу за ребенком – идея, предложенная дочерью Трампа Иванкой Трамп - и расширение программы Pell Grant для студентов с низким уровнем дохода. Бюджет Министерство внутренней безопасности увеличит расходы на $3 млрд, бюджет Пентагона расширится на $6 млрд за тот же период.
Бюджет прогнозирует радикальный налоговый пакет, который укрепит экономический рост, обеспечив при этом ряд деталей по изменениям кодекса. Администрация заявила, что население и предприятия будут платить меньше, бюджет утвердил неснижаемую сумму доходов.
Ни одно из утверждений Белого дома – что налоговый план Трампа даст бюджету дополнительные $2 трлн-$2,6 трлн за счет экономического роста – не является реалистичным, заявила Майя Макгинес, председатель внепартийного Комитета по федеральному бюджету.
Она назвала прогнозы администрации в отношении 3% годового роста «невозможными, они содержат невозможные предположения о каких-либо изменениях в доходах и снижении налогов». Недостаточность деталей в налоговом предложении Трампа, вероятно, будет препятствовать налоговой реформе, заявила она.
Независимый Центр налоговой политики подсчитал, что налоговая кампания согласно плану Трампа расширит дефицит на $7,2 трлн. Экономический рост стимулируется налогами и политика регулирования Трампа принесет более $2 трлн налоговых поступлений, согласно бюджетным документам.
Бюджет также рассматривает несколько других классических бухгалтерских уловок. Он предполагает, что войны в Афганистане и на Ближнем Востоке заставят Конгресс выделить $593 млрд для дополнительного финансирования войны, которое не будет необходимы, затем Конгресс будет утверждать, что эту сумму не стоит тратить.
Бюджет Трампа также предполагает экономию в $35 млрд за счет изменений в сфере финансовых услуг и отмены закона Додда-Франка, согласно которым финансовые регуляторы могут сбить крупнейшие банки в условиях кризиса. Беспартийное Бюджетное управление Конгресса США прогнозирует экономию в $14,5 млрд за 10 лет.
Трамп пообещал стену на южной границе США, за которую в конечном итоге должна будет заплатить Мексика, а бюджет включает в себя финансирование в $2,6 млрд в 2018 году - $1,6 млрд для «строительства новой и замены старой стены» в некоторых районах, около $1 млрд на другие предметы, в том числе самолеты, оборудование и технологии видеонаблюдения для предотвращения незаконной деятельности.
По оценкам Трампа, стена обойдется в сумму от $8 млрд до $12 млрд, но большинство экспертов говорят, что, вероятно, расходы окажутся выше.
Несмотря на то, что Трамп предлагает увеличить оборонные расходы, для импульса для более дорогостоящих вооружений потребуется еще один год.
Бюджет Трампа рассчитан на 70 истребителей Lockheed Martin Corp. F-35s и 14 самолетов Boeing Co. F / A-18E / F - те же показатели, запланированные администрацией Обамы в финансовом 2018 году. Трамп пообещал увеличить флот ВМС до 350 кораблей с 275, которые доступны сегодня, ВМС заявил, что в финансовом 2018 году потребуется 12 новых судов.
Но при росте расходов на оборону, сокращения по Medicaid в $610 млрд будут идти наравне со сбережениями в $250 млрд после отмены Obamacare. Финансирование продовольственных талонов будет сокращено на $193 млрд.
В рамках бюджета предусмотрено сокращение пенсионных выплат федеральным рабочим.
Это позволит сэкономить $42 млрд, в то время как увеличение необходимых пенсионных взносов сотрудников позволит сэкономить $72 млрд. И бюджет сэкономит $72 млрд за счет сокращения на социальное обеспечение по страхованию инвалидности.
Администрация внесла изменения в программу кредитования студентов, как полезную для студентов. В рамках бюджета будет создан единый план погашения, который предусматривает выплаты в размере 12,5% от дохода, увеличение с прежних 10%. Но студенты должны погасить свои кредиты за 15 лет, а не за 20. Это изменение сократит федеральные субсидии на $76 млрд.
Источник: vestifinance
